隨著危險(xiǎn)化學(xué)品在工業(yè)上的廣泛應(yīng)用,海上危險(xiǎn)品運(yùn)輸也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。由于危險(xiǎn)貨物本身固有的特性及海運(yùn)環(huán)境的不確定性，危險(xiǎn)品船舶的安全運(yùn)輸越來越受到人們的關(guān)注。危險(xiǎn)品船舶在運(yùn)輸過程中若發(fā)生交通意外或者泄露事故，不僅容易造成船舶損毀、人員傷亡，而且還會(huì)引發(fā)爆炸、燃燒、毒害等嚴(yán)重的災(zāi)難性事故，對公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。
因此，加強(qiáng)水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管成為海事部門的重要監(jiān)管內(nèi)容，下面通過典型案例介紹，提出幾點(diǎn)事故預(yù)防措施，加強(qiáng)安全管理的建議。
2019年7月29日1417時(shí)，上海XX有限公司所屬的中國籍油船“S”輪在天津港XX碼頭泊位卸原油過程中發(fā)生橫移，輸油臂外臂接頭與船舶貨油管法蘭被拉開，導(dǎo)致原油泄漏，部分泄漏原油入海。
直接原因：船員纜繩調(diào)整操作不當(dāng)，船舶值班人員值班疏忽，船舶出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)急處置不力，碼頭現(xiàn)場工作人員未按規(guī)定進(jìn)行有效的值班，碼頭調(diào)度協(xié)調(diào)指揮不力。
間接原因：船舶系泊方式不夠合理，船舶采取防范措施不到位，碼頭未遵守港口作業(yè)限制條件，船舶突遇8-9級橫向風(fēng)。
目前，液貨船裝卸過程中存在船岸界面作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、作業(yè)管理不規(guī)范、船岸雙方安全生產(chǎn)責(zé)任未嚴(yán)格落實(shí)等問題，為督促船岸雙方切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞液貨船作業(yè)安全管理存在的實(shí)際問題，提出一些安全管理意見。
■ 嚴(yán)格核查船舶相關(guān)制度的落實(shí)和體系文件的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對各崗位人員落實(shí)須知文件的檢查和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
■ 結(jié)合泊位特點(diǎn)、纜樁布置、氣象海況、充分考慮裝卸作業(yè)、壓載水操作引起船舶的浮態(tài)發(fā)生變化下，合理安排系泊方式，使纜繩的水平和垂直角度處于合理范圍，保證船舶的整體系泊力。
■ 嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于系泊設(shè)備的使用、檢查、保養(yǎng)、測試、供應(yīng)等相關(guān)規(guī)定。
■ 修訂船舶應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位應(yīng)急管理職責(zé)，規(guī)范船舶發(fā)生位移緊急情況時(shí)船舶應(yīng)采取的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，增強(qiáng)船員的應(yīng)急反應(yīng)能力和技能。
■ 在油輪貨物操作程序須知“應(yīng)停止作業(yè)的異常情況”中，充分考慮碼頭輸油臂或軟管的工作范圍，評估船舶發(fā)生位移時(shí)對船舶作業(yè)安全的影響，明確采取停止作業(yè)的詳細(xì)條件和執(zhí)行程序。
■ 進(jìn)一步明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，使各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都能履行到位，不斷強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識，提升安全理念，確保安全生產(chǎn)。
■ 詳細(xì)梳理碼頭安全操作規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)，明確各泊位安全生產(chǎn)作業(yè)限制條件，并對限制條件的定義內(nèi)容、具體執(zhí)行程序等進(jìn)行詳細(xì)說明。
■ 組織本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、船岸操作的一線員工開展論證評估結(jié)論的專題學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員應(yīng)知盡知、熟練掌握，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用。
■ 進(jìn)一步完善防污染應(yīng)急預(yù)案，充分考慮船舶發(fā)生位移對作業(yè)安全帶來的影響、后果及各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
■ 對輸油臂報(bào)警、氣象儀報(bào)警等相關(guān)設(shè)備功能、信號接入位置等進(jìn)行升級改造，使值班人員能夠直觀、方便的獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)采取正確的相應(yīng)措施。
