本期導(dǎo)讀
雙向甚高頻無線電話（TWO-WAY VHF）是船舶遇險(xiǎn)時(shí)與外界聯(lián)系的重要手段，它能幫助搜救船舶及時(shí)發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員，是保障海上人命安全的重要設(shè)備。一般情況下，該設(shè)備在船舶營運(yùn)中，除船舶棄船緊急情況和例行測試保養(yǎng)時(shí)很少被用到。在檢查中，PSCO常常會(huì)發(fā)現(xiàn)因船員對這種非連續(xù)性使用應(yīng)急設(shè)備的管理使用規(guī)定和相關(guān)公約的理解偏差而產(chǎn)生的缺陷，甚至是嚴(yán)重的滯留缺陷。本期通過對相關(guān)案例的解讀，希望能提高大家對公約條款的理解，進(jìn)而提升各方的安全意識，確保海上人命安全。
一、典型案例
案例簡介：某外輪，集裝箱船，龍骨安放日1996.9.11，總噸6102，PSCO在駕駛臺(tái)檢查雙向甚高頻無線電話時(shí)發(fā)現(xiàn)：該設(shè)備使用日常測試電池能夠進(jìn)行正常的測試通訊，配備的“主電池”數(shù)量足夠且在有效期內(nèi)，但電池與無線電話機(jī)身之間有一圈透明膠帶。PSCO要求船員將透明膠帶拆除，并拆下日常測試電池。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，機(jī)身與電池之間的連接卡槽已經(jīng)斷裂損壞，“主電池”無法安裝，PSCO據(jù)此認(rèn)定該設(shè)備失效。船上所配備的三部雙向甚高頻無線電話中兩部出現(xiàn)類似故障，PSCO綜合全船檢查情況根據(jù)專業(yè)判斷滯留船舶，其中上文涉及的缺陷被認(rèn)定為滯留性缺陷之一。
二、專家觀點(diǎn)
眾所周知，船舶沉沒嚴(yán)重威脅海上人命安全。為更快、更準(zhǔn)確、更有效地發(fā)現(xiàn)棄船后的船員，國際海事組織先后通過修改公約的方式，強(qiáng)制要求船舶配備煙火信號、救生艇筏、雷達(dá)應(yīng)答器（SART）、應(yīng)急無線電示位標(biāo)（EPIRB）和雙向甚高頻無線電話（TWO-WAY VHF）等船舶救生通訊設(shè)備，強(qiáng)制要求所有公約船舶配備GMDSS系統(tǒng)，確保在船舶遇險(xiǎn)時(shí)能快速準(zhǔn)確的發(fā)送遇險(xiǎn)信息，棄船船員能更快速被搜救。有航海經(jīng)歷的人都知道在近距離搜救過程中，視覺信號、聲音信號是最直接的，但在茫茫的大海中，即使救生艇筏被要求噴涂了最明顯的橙紅色，依然是一葉扁舟很難被發(fā)現(xiàn)，相比之下雙向甚高頻無線電話的使用卻是最有效的。因?yàn)榇霸诤叫袝r(shí)，駕駛臺(tái)必須保持24小時(shí)守聽VHF 16頻道，當(dāng)遇險(xiǎn)船員攜帶的雷達(dá)應(yīng)答器發(fā)出聲響時(shí)，就證明附近有船舶經(jīng)過，此時(shí)即使船舶未發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的救生艇筏，遇險(xiǎn)船員也可以通過雙向甚高頻無線電話向路過的船舶呼救，從而極大的提高了人命救助的成功率。所以，在PSC檢查過程中涉及雙向甚高頻無線電話缺陷會(huì)被PSCO重點(diǎn)“關(guān)照”。
該案例中，由于船舶日常管理不善，經(jīng)常將雙向VHF用作船舶日常工作中的對講機(jī)使用，且維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，導(dǎo)致無線電話機(jī)身與電池連接卡槽損壞，設(shè)備在緊急情況下無法使用電池，應(yīng)判定該設(shè)備失效。這樣的缺陷在平時(shí)使用和測試過程中很難發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重性，只有在緊急情況下更換并使用電池時(shí)才會(huì)暴露出來，嚴(yán)重影響了在緊急狀態(tài)下GMDSS設(shè)備應(yīng)發(fā)揮的重要作用，其危險(xiǎn)程度較高。而且從設(shè)備本身狀況以及對船員的詢問中得知，該設(shè)備問題已經(jīng)長期存在，船上也未引起重視。綜合研判，PSCO認(rèn)定該缺陷為嚴(yán)重缺陷并不為過。
關(guān)于雙向VHF的常見缺陷描述還包括：
1.BATTERIES OF TWO-WAY VHF OUT OF ORDER
認(rèn)定此缺陷前需要明確幾個(gè)前提條件。第一，是否船舶可以用于測試該設(shè)備所有的電池都無法使用。第二，現(xiàn)場檢查時(shí)沒有其他的備用電池。如果在現(xiàn)場檢查中，船員發(fā)現(xiàn)正在使用的測試電池?zé)o法使用時(shí)，立即拿出了一塊新電池并插入設(shè)備，設(shè)備正常使用，則不應(yīng)該認(rèn)為這是缺陷。因?yàn)楣s和性能標(biāo)準(zhǔn)中并未強(qiáng)制每個(gè)設(shè)備配備一塊測試電池，測試電池的要求僅僅是依據(jù)公約有關(guān)救生設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢查的規(guī)定（S74-2/CIII/R19，S74-16/CIII/R20）中引申而來。只要船舶有能力或方法對設(shè)備主機(jī)進(jìn)行合理的測試和檢查，即使測試電池失效也不應(yīng)被認(rèn)為是缺陷。除此之外，這個(gè)缺陷的表述不準(zhǔn)確，應(yīng)具體描述電池的用途。
2.PRIMARY BATTERIES OF TWO-WAY VHF ON BRIDGE EXPIRED
這個(gè)缺陷是非常嚴(yán)重的缺陷，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況PSCO可以考慮認(rèn)定為滯留性缺陷。公約強(qiáng)制要求每臺(tái)設(shè)備配備一塊主電池，且有效期至少2年。如果主電池過期，且檢查時(shí)船員無法提供新的電池，可以認(rèn)為設(shè)備失效。一般情況下主電池的有效期為2年并明確標(biāo)注在電池上，這種情況下船員很容易根據(jù)日期及時(shí)更新電池，2年以后主電池可以當(dāng)作測試用電池使用。
3.PRIMARY BATTERIES OF TWO-WAY VHF NOT TAKEN BY DUTY CREW IN ABANDON DRILL
曾有PSCO在檢查船舶棄船演習(xí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，責(zé)任船員棄船時(shí)確實(shí)從駕駛臺(tái)帶走了雙向甚高頻無線電話，但仔細(xì)查看發(fā)現(xiàn)該船員未將主電池帶走，于是開出上述缺陷。但是船長并不認(rèn)同。船長認(rèn)為，船舶的演習(xí)僅僅是演習(xí)，不是實(shí)際棄船，如果在實(shí)際棄船時(shí)，船員會(huì)將主電池帶走。不過公約第3章第19.3.1條規(guī)定“演習(xí)應(yīng)盡實(shí)際可能做到像實(shí)際發(fā)生了緊急情況”（Drills shall, as far as practicable, be conducted as if there were an actual emergency.）。演習(xí)的真正意義不是個(gè)別船公司、船員認(rèn)為的僅僅是公約的規(guī)定、必須要走的程序或PSC的檢查項(xiàng)目，而是要通過演習(xí)訓(xùn)練船員能更好的應(yīng)對緊急情況，保證海上人命安全。所以，演習(xí)就應(yīng)該無限接近實(shí)際，如果演習(xí)中都做不到位，實(shí)際面對緊急情況是也很難做到位。所以該情況應(yīng)被認(rèn)為是缺陷。
三、行業(yè)建議
雙向甚高頻無線電話（TWO-WAY VHF）是重要的救生用無線通訊設(shè)備，雖然IMO自1988年通過修正《1974年國際海上人命安全公約》的方式強(qiáng)制要求船舶配備雙向甚高頻無線電話以來，再?zèng)]有對該設(shè)備提出過更多的要求（僅在2003年6月3日通過新性能標(biāo)準(zhǔn)，要求2005年7月1日配船設(shè)備應(yīng)滿足新標(biāo)準(zhǔn)），但并不能證明該設(shè)備不重要，恰恰相反雙向甚高頻無線電話因?yàn)槠涫褂煤唵?、性能可靠，在?shí)際船舶遇險(xiǎn)搜救過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。然而正是由于它的方便可靠，很多船舶將其當(dāng)作日常工作中的對講機(jī)使用，導(dǎo)致設(shè)備容易被損壞。此外由于局限性，船公司、船舶、船長很少關(guān)注國際公約的具體條款，對于公約條款引用的各種大會(huì)決議（RESOLUTIONs）和通函（CIRCULARs）更是基本沒有接觸過，從而導(dǎo)致對某些重要設(shè)備的性能要求和使用不熟悉以及管理不善，因此對其提出以下建議：
1.建議船公司海務(wù)人員加強(qiáng)對公約及公約采納的相關(guān)決議和通函的研究，并通過訪船、集中培訓(xùn)等手段，督促、指導(dǎo)船員做好船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢查工作；
2.建議船長認(rèn)真檢查、督促船員做好應(yīng)急演練工作，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)工作，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決船舶存在的隱患和缺陷；建議加強(qiáng)設(shè)備管理，非必要情況下，不要將雙向甚高頻無線電話（TWO-WAY VHF）當(dāng)作一般對講機(jī)使用；
3.建議船旗國、船旗國的認(rèn)可組織（RO）、驗(yàn)船師能通過有效的途徑和手段，對船員進(jìn)行指導(dǎo)。
延伸閱讀
關(guān)于雙向甚高頻無線電話使用的解析
雙向甚高頻無線電話的使用是船舶遇險(xiǎn)搜救過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一，它使得現(xiàn)場搜救工作能更快速有效的完成，從而大大提高了人命搜救成功率。IMO大會(huì)決議（GMDSS / CONF / 9）及公約、規(guī)則關(guān)于雙向甚高頻無線電話的要求如下：
1.所有客船和500總噸及以上貨船至少應(yīng)配備3臺(tái)雙向甚高頻無線電話；
2.300總噸及以上但小于500總噸的貨船應(yīng)至少配備2條雙向甚高頻無線電話；
3.船舶配備的雙向甚高頻無線電話的性能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于IMO發(fā)布的性能標(biāo)準(zhǔn)；
4.設(shè)備應(yīng)定期的檢查。
*適用時(shí)間為實(shí)際配備至船上的時(shí)間。
**1996年11月23日前配船的設(shè)備由于年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)場檢查時(shí)不常見。
根據(jù)上述要求，500總噸及以上貨船應(yīng)配備3臺(tái)雙向甚高頻無線電話，一般存放在駕駛臺(tái)。通常情況下，每臺(tái)設(shè)備配備2塊電池，一塊為日常使用或測試用電池，另一塊為“備用電池”（通常被船員稱為“備用電池”，但不準(zhǔn)確，具體解釋見下文）。
公約條款及兩個(gè)性能標(biāo)準(zhǔn)的決議要求：對于每一臺(tái)電池可拆卸的雙向甚高頻無線電話，應(yīng)至少配備一塊主電池（PRIMARY BATTERY ）用于緊急情況下的使用，并且平時(shí)這塊主電池應(yīng)有一次性封條保存（12.2 Equipment for which the source of energy is intended to be user-replaceable should be provided with a dedicated primary battery for use in the event of a distress situation. This battery should be equipped with a non-replaceable seal to indicate that it has not been used. ）。Primary一詞在這里還有更深一層的意思應(yīng)為首要的，第一位的，即在緊急情況下primary battery才是雙向VHF電源的第一選擇，primary battery的失效，意味著雙向VHF的功能失效。公約及上述性能標(biāo)準(zhǔn)的決議并未明確要求每一臺(tái)無線電話必須配備日常使用或測試用電池。僅僅要求船舶配備的日常使用或測試用電池應(yīng)與主電池在顏色或標(biāo)記上存在不同以防止混淆（12.6 Batteries not intended for use in the event of a distress situation should be of a colour or marking such that they cannot be confused with batteries intended for such use. ）。
因此，對于雙向甚高頻無線電話的檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是：
1.根據(jù)船舶總噸，配備數(shù)量應(yīng)滿足公約要求；
2.每一臺(tái)設(shè)備配備應(yīng)配備一塊符合性能標(biāo)準(zhǔn)決議要求的主電池；
3.船舶應(yīng)至少配備一塊測試電池，用以滿足日常維護(hù)、測試的要求（雖然公約和有關(guān)決議未明確要求配備，但日常檢查測試確實(shí)需要配備）；
4.滿足兩個(gè)性能標(biāo)準(zhǔn)的要求；
5.無論如何，設(shè)備應(yīng)能在緊急情況下能快速更換上主電池并投入使用。
