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  • 業(yè)務(wù)交流
  • 關(guān)于巴黎備忘錄開(kāi)展MLC, 2006集中大檢查的探討

    致 公司各輪船長(zhǎng)

    巴黎備忘錄組織成員將于2016年9月1日至2016年11月30日開(kāi)展海事勞工公約MLC,2006集中大檢查(CIC)。CIC的目標(biāo)是核實(shí)船員在船上工作和生活滿足MLC,2006的最低標(biāo)準(zhǔn),且該種檢查內(nèi)容日后將成為PSC檢查的常態(tài)化的檢查,為此能順利通過(guò)檢查要求,我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)對(duì)PSC勞工檢查最好的措施就是將各項(xiàng)迎檢工作常規(guī)化,只要日常工作符合勞工公約的相關(guān)規(guī)定,檢查時(shí)避免倉(cāng)促應(yīng)對(duì),就不會(huì)遇到太多的問(wèn)題。下面結(jié)合本人以往的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)勞工公約的認(rèn)識(shí),探討一下如何應(yīng)對(duì)本次集中大檢查,希望對(duì)大家有所幫助。
    I.檢查方式和內(nèi)容:
    1.船上關(guān)于MLC,2006的程序和措施在常規(guī)PSC檢查中會(huì)進(jìn)行詳細(xì)檢查,以核實(shí)其符合性;
    2.PSC將詢問(wèn)12個(gè)問(wèn)題確保:船舶備有相關(guān)的證書(shū)和文件,特別是與船上船員有關(guān)的部分;核實(shí)船員艙室、食品和給養(yǎng)的檢查記錄;安全委員會(huì)制度的建立和實(shí)施,工資的支付等。
    3.集中大檢查期間計(jì)劃?rùn)z查4500艘次船舶;
    4.檢查結(jié)果可能導(dǎo)致簽發(fā)缺陷,要求船長(zhǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除,也可能導(dǎo)致船舶滯留直至嚴(yán)重缺陷得到糾正。?
    II.公司的建議:
    1.船上組織必要的培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)海事勞工公約(MLC 2006)、DMLC part I和II的要求 ?和措施、船員就業(yè)協(xié)議、投訴程序,特別關(guān)注船員自身權(quán)益的部分;要求所有船員熟悉投訴程序和船員就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容,特別要求船長(zhǎng)熟知?jiǎng)诠すs的有關(guān)內(nèi)容,熟悉船舶相關(guān)體系文件;
    2.船上自行檢查實(shí)施情況,重點(diǎn)但不限于問(wèn)卷的問(wèn)題;到港前,船長(zhǎng)應(yīng)組織各部門負(fù)責(zé)人對(duì)照公約所涉及的問(wèn)題進(jìn)行全面必要的準(zhǔn)備;
    3.針對(duì)11個(gè)問(wèn)題應(yīng)落實(shí)到每個(gè)船員、每個(gè)記錄、每張證書(shū),發(fā)現(xiàn)任何證書(shū)過(guò)期或失效的情況應(yīng)立即做出必要的安排;
    4.船舶靠港前,船長(zhǎng)確認(rèn)船舶的“硬件”內(nèi)容符合船旗國(guó)和海事勞工公約的相關(guān)要求,整理好各項(xiàng)文件和記錄,靠港前后應(yīng)與當(dāng)?shù)卮砑皶r(shí)溝通,了解當(dāng)?shù)氐臋z查的側(cè)重點(diǎn)和要求,做到檢查準(zhǔn)備有的放矢;
    5.船舶靠泊期間,生活區(qū)空調(diào)溫度適宜,照明充分、空氣清新;船長(zhǎng)督促全體船員保持好全船的清潔衛(wèi)生,特別是:生活區(qū)、公共衛(wèi)生間、娛樂(lè)室、餐廳、廚房、伙食庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域;努力創(chuàng)造一個(gè)確保船員體面工作的硬環(huán)境和軟環(huán)境;
    6.船員注意勞動(dòng)保護(hù),值班船員穿著工作服、安全帽、安全鞋等要整潔干凈;陪同檢查人員,特別是機(jī)艙檢查期間,注意安全帽、耳塞的使用;
    7.PSC檢查官上船檢查時(shí),應(yīng)給予足夠的重視,應(yīng)禮貌、熱情地接待他們,船長(zhǎng)將證書(shū)、文件和記錄等擺放有序,以便檢查官提出要看什么,就能立即取出來(lái),敏捷、準(zhǔn)確、有條不紊,檢查官對(duì)船長(zhǎng)的管理能力和管理水平給予認(rèn)可;進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí),船長(zhǎng)、大副或輪機(jī)長(zhǎng)等多名船員陪同,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予合理的解釋,并有隨同船員及時(shí)處理;
    III.對(duì)集中大檢查問(wèn)題的分析解釋:
    1、* Are seafarers under the age of 18 excluded from tasksthat arelikely to jeopardize their safety or health?
    StandardsA 1.1. para. 4
    18歲以下的船員是否從事危害其安全和健康的工作?
    標(biāo)準(zhǔn)A 1.1.4
    備注:
    1.中國(guó)海事局規(guī)定,年齡不滿18周歲,是不能申請(qǐng)海員證的;
    2.船員名單、護(hù)照或海員證,作為證明海員出生日期的官方證明;
    2、*Are all seafarers holding valid certificate(s) attesting medicalfitness?
    StandardA 1.2. para. 1
    所有船員是否持有有效的體檢證書(shū)?
    標(biāo)準(zhǔn)A1.2.1
    備注:?
    1.在外接受PSC檢查時(shí),船長(zhǎng)只用出示中國(guó)海事局簽發(fā)的健康證即可(即MLC健康證),不要出示中國(guó)衛(wèi)檢簽發(fā)的健康證;
    2.請(qǐng)船長(zhǎng)檢查并確保所有海員的健康證有效,并有本人的簽字;
    3.健康證分3個(gè)部門,即:甲板、機(jī)艙和餐飲及其它(廚工、木匠和服務(wù)生);
    3、**Have all seafarers successfully completed their training forpersonal safety onboard?
    Regulation1.3. para. 2
    所有船員是否滿意地完成了船上個(gè)人安全培訓(xùn)?
    規(guī)則1.3.2
    備注:
    1.出示船員相關(guān)的培訓(xùn)資格證書(shū)即可滿足要求;
    2.滿足最低安全配員證明的要求;
    3.根據(jù)經(jīng)修正的STCW進(jìn)行的培訓(xùn)和發(fā)證應(yīng)視為符合這些要求;
    4、4.1 **Do all seafarers have a copy of their seafarers’ employmentagreement?
    StandardsA 2.1. para 1 (a)
    所有船員是否持有上船協(xié)議(SEA)的副本?
    標(biāo)準(zhǔn)A 2.1.1(a)
    備注:?
    1.所有船員持有一份有效地SEA原件合同并能隨時(shí)出示給檢查官;
    2.船員對(duì)SEA規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)熟悉,合同必須有船員本人和授權(quán)代表雙方的簽字;(備注:SEA和CBA構(gòu)成完整的合同,CBA是協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)條款和條件)
    3.SEA的標(biāo)準(zhǔn)格式和CBA的復(fù)印件應(yīng)在公共場(chǎng)所公示;
    4.海員在簽署SEA時(shí)有機(jī)會(huì)審閱和咨詢相關(guān)的條款,并自愿簽署;
    4.2 **Are the seafarers' employment agreements in compliance with minimumstandardrequired by MLC?
    tandardsA 2.1. para4
    船員的SEA是否符合MLC公約的最低標(biāo)準(zhǔn)?
    標(biāo)準(zhǔn)A 2.1.4
    備注:
    1.就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容細(xì)節(jié)應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)A 2.1.4的要求;
    2.船員應(yīng)清晰知道他們休假和遣返的權(quán)利,帶薪年休假的權(quán)利應(yīng)每服務(wù)一個(gè)月最低2.5日歷天(公約要求);
    3. 終止協(xié)議的預(yù)先通知的最短期限一般不低于7天(公約要求);
    5、If privaterecruitment and placement service has been used, does itmeet the requirementsof the MLC, 2006?
    Standard A 1.4. para. 2 andpara 9
    是否使用了私營(yíng)招募安置機(jī)構(gòu),它是否滿足MLC,2006的要求?
    標(biāo)準(zhǔn)A 1.4.2,1.4.9
    備注:
    1.請(qǐng)出示派員公司有效的海員招募和安置機(jī)構(gòu)的符合證明即可;
    2.機(jī)構(gòu)沒(méi)有向任何船員收取雇傭服務(wù)費(fèi)用;
    3.所有在船船員均通過(guò)該招募機(jī)構(gòu)上船;
    6、Are records of inspections ofseafarer accommodations carried out by themaster (or another designated person)available for review?
    Standard A 3.1. para. 18
    是否有船長(zhǎng)(或指定船員)進(jìn)行的船員艙室檢查記錄可供檢查?
    標(biāo)準(zhǔn)A 3.1.18
    備注:
    1.船長(zhǎng)定期檢查起居處所的連續(xù)記錄(至少每周一次);
    2.2.1確保船員起居艙室清潔,各種固定裝置及設(shè)備就位并處于良好工作狀態(tài);
    ?2.2 船員住艙內(nèi)有供應(yīng)的熱水和冷水的管道,床鋪干凈衛(wèi)生;
    ?2.3 暖氣和通風(fēng)(包括空調(diào))狀態(tài)良好,有充足的自然光線和人工照明;
    ?2.4 室內(nèi)噪音值和振動(dòng)狀況在船旗國(guó)許可范圍內(nèi);
    ?2.5 餐廳干凈、衛(wèi)生和舒適,座椅充足;
    ?2.6 衛(wèi)浴設(shè)施衛(wèi)生方便,無(wú)異味;
    ?2.7 配有洗衣設(shè)備,各設(shè)備狀況良好;
    ?2.8 配有適當(dāng)數(shù)量的娛樂(lè)設(shè)施,并保持其良好的工作狀態(tài);
    ?2.9 無(wú)私拉電線或私自改造生活區(qū);
    7、Are frequent inspections carried out by or under the authorityofthe master, with respect to supplies of food and drinking water, all spacesandequipment used for the storage and handling of food and drinking water,andgalley and other equipment for the preparation and service of mealsdocumented?
    Standard A 3.2 para. 7
    船長(zhǎng)或根據(jù)船長(zhǎng)授權(quán),對(duì)食品和飲用水供應(yīng)、用于儲(chǔ)存和處理食品和飲用水的艙室和設(shè)備、廚房和準(zhǔn)備食品的設(shè)備等進(jìn)行了經(jīng)常性的檢查,并保存了記錄?
    標(biāo)準(zhǔn)A 3.2.7
    備注:?
    1.出示船長(zhǎng)或指定人員經(jīng)常檢查食品、飲用水和膳食設(shè)備的記錄;
    2.2.1 廚房、貯存食品的處所保持清潔,衛(wèi)生,附屬設(shè)備運(yùn)行良好;肉菜庫(kù)溫度符合要求;
    ?2.2 船上儲(chǔ)存足夠數(shù)量且質(zhì)量良好的食物,食物擺放整齊,無(wú)過(guò)期和腐爛食品;
    ?2.3備有足夠數(shù)量和質(zhì)量合格的飲用水;
    ?2.4 菜單周譜,確保食品供應(yīng)品種豐富,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值合適;
    ?2.5 船上廚工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得資格;
    ?2.6 廚房垃圾收集符合垃圾管理計(jì)劃要求;
    8、Has ashipssafety committee been established on board regarding ships on which therearefive or more seafarers?
    Standard A 4.3. para. 2d
    根據(jù)船舶的不同,配有5名或以上的船員的船舶應(yīng)建立了安委會(huì),?
    標(biāo)準(zhǔn)A 4.3.2d
    備注:
    1.REF SMS 0202,每月至少舉行一次安全衛(wèi)生會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容有記錄;
    2.工作休息記錄;值班安排表;(工作語(yǔ)言和英語(yǔ))
    3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故報(bào)告、險(xiǎn)情報(bào)告等;
    9、* Fora shipnot being required to carry a medical doctor, is there on board at leastoneseafarer, holder of a certificate of training in medical first aid orinmedical care that meets the requirements of STCW?
    Standard A.4.1. para. 4c
    對(duì)于不需要配備醫(yī)生的船舶,至少有一名船員持有滿足STCW公約要求的急救培訓(xùn)證書(shū)或醫(yī)療培訓(xùn)證書(shū)?
    標(biāo)準(zhǔn)A 4.1.4c
    備注:
    1.出示船員急救培訓(xùn)證書(shū);
    2.醫(yī)療日志保持連續(xù)記錄、醫(yī)療報(bào)告表格;
    3.保持清潔和衛(wèi)生的專用藥房,有效的藥品證書(shū),藥品清單;
    4.有效齊全的醫(yī)療出版物;如:最新版本的國(guó)際船舶醫(yī)療指南、國(guó)際信號(hào)規(guī)則;
    10、** Are all seafarers provided with a copy of on-boardcomplaintprocedures applicable on the ship ?
    Standard A 5.1.5 para.4
    是否為每位船員提供了適用該船舶的船上投訴程序?
    標(biāo)準(zhǔn)A 5.1.5.4
    備注:?
    1.全體船員每人提供一份所在船舶的船上投訴程序(工作語(yǔ)言);
    2.海員可以直接向船長(zhǎng)或外部管理機(jī)構(gòu)提出投訴,且不會(huì)受到懲處;
    3.海員熟悉投訴程序的內(nèi)容規(guī)定;
    11、** Have all seafarers received monthly accounts of theirpaymentsdue and amounts paid?
    Standard A2.2, para. 2
    每位船員是否每月按照規(guī)定的數(shù)額收到了工資?
    標(biāo)準(zhǔn)A 2.2.
    備注:
    1.船員工資應(yīng)按船員就業(yè)協(xié)議的工資條款同一標(biāo)準(zhǔn)以不超過(guò)一個(gè)月的間隔期發(fā)放;
    2.船上應(yīng)為每個(gè)船員提供每個(gè)月工資單或月度賬目(工資條);
    3.所有加班時(shí)間由船長(zhǎng)或指定的其他人進(jìn)行記錄,并至少按每月的間隔由海員簽字,對(duì)超出合并工資的時(shí)間按規(guī)定的加班報(bào)酬率支付加班費(fèi);
    4.船員有權(quán)委托船東安排匯款和家庭贍養(yǎng)費(fèi),匯率按國(guó)家要求,收費(fèi)合理;
    12、Was the ship detained as result of the CIC?
    CIC檢查的結(jié)果是否導(dǎo)致滯留船舶?
    說(shuō)明
    1.1-11的問(wèn)題如果是“NO”在檢查報(bào)告中必須伴有相應(yīng)的缺陷;
    2.標(biāo)“*”的問(wèn)題如果是“NO”可能導(dǎo)致船舶滯留;
    3.標(biāo)“**”的問(wèn)題如果是“NO”,且是重復(fù)(超過(guò)1次)發(fā)生的,可能導(dǎo)致船舶滯留。
    IV.近期有關(guān)PSC檢查的典型缺陷舉例:
    Case1 ?Place of inspection: Hamburg ? Date of inspection:10/08/2016
    1.Defective comments:?
    Isolation mats for switch boxes partly missing all over thevessel;?
    Convention Ref: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 4.3Action taken:To be rectified before departure; (提供安全的工作環(huán)境和場(chǎng)所,注意個(gè)人勞動(dòng)保護(hù))
    2.Defective comments:?
    Provisionarea deep freezer with 5 degrees. Inside freezers foodco vered partly withice.Partly boxes covered with mold.General condition ofprovision store nothygienic;
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 3/Regulation 3.2
    Actiontaken: ?Detention; (請(qǐng)引起關(guān)注)
    3.Defective comments:?
    Generalcondition of gally not hygienic.Open garbage drums,woodwaste insidedishwasher.floor dirty etc.Galley has to be cleaned thoroughly.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 3/Regulation 3.1
    Actiontaken: Detention; (良好的衛(wèi)生狀況對(duì)勞工公約檢查的順利通過(guò)至關(guān)重要)
    4.Defective comments:?
    Toileton A deck EXTREME unhygienic. Floor and walls contaminatedwith unknownsubstances. All toilets have to be checked and cleaned thoroughly.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 3/Regulation 3.1
    Actiontaken: ?Detention; (請(qǐng)引起關(guān)注)
    Case2 ??
    1.Defective comments:?
    Gymnasiumon board is empty room, No equipment for crew available.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 3.1
    Actiontaken: ?Detention; (請(qǐng)引起關(guān)注)
    2.Defective comments:
    Foundboth microwave ovens in dirty, worn out condition.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 3.1
    Actiontaken: To be rectified before departure;(確保所有生活用品狀態(tài)良好,可用)
    3.Defective comments:
    Severaltaps for hot water in galley, crew mess room, common tiles, inoperative.In dutymess room taps for hot and cold water dismantled.
    ConventionRef: ?Mlc 2006 Title 4/Regulation 3.1
    Actiontaken: ?To be rectifiedbefore departure;
    ?
    以上探討僅供參考,希望對(duì)各輪應(yīng)對(duì)勞工公約集中大檢查有所幫助和提示,對(duì)于列舉的案例希望船長(zhǎng)能認(rèn)真分析,掌握檢查的深度、廣度和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,希望能引起大家對(duì)勞工檢查的重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)公約并做好自查,并預(yù)祝各輪順利通過(guò)本次集中大檢查。

    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?船長(zhǎng) ?朱有順
    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016.9.1

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