通常情況下，疲勞是一種正常的生理現(xiàn)象，是人體的一種自我保護(hù)。對(duì)遠(yuǎn)洋船舶船員而言，時(shí)區(qū)變換與船舶作業(yè)導(dǎo)致人體生物鐘與作息規(guī)律難以完全匹配，同時(shí)由于長(zhǎng)期處于船舶噪音等惡劣環(huán)境中，容易產(chǎn)生疲勞。船舶在海上航行期間，船員的工作時(shí)間相對(duì)規(guī)律，作息也比較規(guī)律，工作量及工作內(nèi)容相對(duì)固定，而當(dāng)船舶進(jìn)出港以及船舶在港期間，船員需要承擔(dān)正常值班之外的工作任務(wù)，如物料補(bǔ)給、伙食補(bǔ)給、設(shè)備檢修、陪同PSC檢查等，特別是靠離泊幾乎需要全部船員參加，更容易引起疲勞。尤其對(duì)于集裝箱船、滾裝船來(lái)說(shuō)，靠港時(shí)間較短且靠港頻繁（據(jù)統(tǒng)計(jì)，集裝箱船在廣州港的平均停留時(shí)間不足20小時(shí)），船員在靠港期間得不到充分休息，便又開(kāi)航離港，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
疫情發(fā)生后，嚴(yán)格的水上防疫措施給在船船員帶來(lái)更大的壓力，而且由于船員換班困難，存在部分船員超期工作的情形，在船船員疲勞問(wèn)題更加突出，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
2018年3月28日19：12左右，巴拿馬籍滾裝船“櫻桃（MORNING CHERRY）”輪從中國(guó)廣州擬駛往韓國(guó)釜山，在廣州港出港航行途中，從左舷追越同向航行的船舶，從而向左駛出航道，與航道外進(jìn)港航行的“辰昌332”輪會(huì)遇，引航員下令右轉(zhuǎn)緊急避讓?zhuān)鈭D返回航道中航行，值班水手操反舵，船舶向左轉(zhuǎn)向，錯(cuò)失了避免碰撞的最后機(jī)會(huì)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生，“辰昌332”輪沉沒(méi)，4人死亡。
? 值班水手在船舶在港作業(yè)期間忙于工作，沒(méi)有得到足夠休息。
? 值班水手申請(qǐng)休假未獲得批準(zhǔn)，心情糟糕，影響睡眠，加劇了疲勞。
據(jù)值班水手陳述，至事故發(fā)生時(shí)，他已在船工作10.5個(gè)月（超過(guò)合同期2.5個(gè)月），一直未得到充分休息，而申請(qǐng)休假又未獲批準(zhǔn)，所以加劇了疲勞。
隨著科技的不斷進(jìn)步，船員所必須掌握的技能更加多樣，在一定程度上加重了船員負(fù)擔(dān)，但同時(shí)解放了部分人力，一崗多能、一崗多責(zé)成為對(duì)船員的基本要求?？傊獪p少水上安全事故發(fā)生就必須減少船員疲勞情況發(fā)生，ILO的180號(hào)公約以及 2006 年《國(guó)際勞工公約》也都對(duì)船員的作息時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)的限制規(guī)定。
《ISM 規(guī)則》在船員權(quán)利方面對(duì)船舶所有人在提供足夠的安全配員和工作環(huán)境保護(hù)方面的管理提出要求，鼓勵(lì)船公司重點(diǎn)關(guān)注導(dǎo)致船員疲勞的原因,建立一套科學(xué)高效的評(píng)價(jià)方法 ,特別是有關(guān)環(huán)境、士氣、精神壓力等方面因素，并在公司的安全管理體系( SMS)中明確防止疲勞的具體措施。
公司SMS對(duì)船員工作和休息時(shí)間的安排，當(dāng)前大部分只考慮正常航行、停泊值班的狀況下，滿足STCW規(guī)則及海事勞工公約的要求，而沒(méi)有考慮在港作業(yè)時(shí)的特殊環(huán)境和特殊情況，導(dǎo)致船員休息時(shí)間不足，引起疲勞，因而影響他們?cè)陔S后離港航行值班中的表現(xiàn)。由船員疲勞引起的船舶航行安全風(fēng)險(xiǎn)集中在離港航行的階段，尤其是集裝箱船、滾裝船等靠港時(shí)間緊迫的船種，情況更加明顯。經(jīng)過(guò)一個(gè)輪班后的休息，船員的疲勞可以得到緩解。
針對(duì)在港船舶船員易出現(xiàn)疲勞的情況，建議公司和船舶按照IMO《疲勞指南》的建議，結(jié)合實(shí)際，制訂包括但不限于下述防范措施：
? 按照《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情期間中國(guó)籍國(guó)際航行船舶在船船員換班安排的公告》要求，航運(yùn)公司應(yīng)及時(shí)掌握新冠肺炎疫情期間船舶到達(dá)港口的疫情防控措施，制定船員換班和船舶航行計(jì)劃，及時(shí)安排船員勞動(dòng)合同或上船協(xié)議到期的在船船員換班。對(duì)于在船連續(xù)服務(wù)達(dá)到12個(gè)月的船員，航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)立即安排船員換班，確因相關(guān)港口疫情防控措施不能安排船員換班的，應(yīng)當(dāng)立即安排船員在船休息，若涉及船舶配員減員的應(yīng)符合《船舶最低安全配員證書(shū)》的要求，符合相關(guān)規(guī)定的，航運(yùn)公司可向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配員減員或特免證明。
? 船舶在港操作期間，應(yīng)合理安排船員工作時(shí)間，充分考慮船員的工作量，特別是對(duì)于頻繁靠離泊裝卸貨的集裝箱船、滾裝船等，由于靠離泊作業(yè)需要更多的人力。尤其是對(duì)于將要值班的船員，避免因工作量大、未得到充分休息引起疲勞，影響航行值班安全。
? 對(duì)于在進(jìn)出港航道狹長(zhǎng)，需長(zhǎng)時(shí)間手操舵的情況，船舶應(yīng)考慮安排多名操舵水手，輪流進(jìn)行手操舵，以免一名操舵水手連續(xù)手操舵導(dǎo)致疲勞，進(jìn)而導(dǎo)致操錯(cuò)舵，甚至發(fā)生事故。
? 應(yīng)重視船員的休假申請(qǐng)，合理予以安排，若不能安排船員正常休假，應(yīng)該安排船長(zhǎng)或船上部門(mén)負(fù)責(zé)人與其充分溝通，鼓勵(lì)船員表達(dá)其真實(shí)感受和訴求，避免因此影響船員在船工作和休息。
? 應(yīng)重視船舶駕駛臺(tái)資源管理。加強(qiáng)駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，包括鼓勵(lì)船員充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，特別是普通船員，駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)進(jìn)行有效的溝通，對(duì)于影響航行安全的因素，包括感覺(jué)到疲勞，應(yīng)毫不猶豫地告訴駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)其他成員，以引起注意。
在國(guó)際客運(yùn)暫停的情況下，當(dāng)前水上防疫工作的重點(diǎn)任務(wù)仍然是防止國(guó)際航行船舶的船員疫情輸入，交通運(yùn)輸部海事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取分類(lèi)精準(zhǔn)管控的措施，對(duì)船員換班環(huán)節(jié)加強(qiáng)疫情防控。
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2020年1月30日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控與水路運(yùn)輸保障有關(guān)工作的緊急通知》，要求航運(yùn)公司要加強(qiáng)船員自身疫情防護(hù)和船員管理，做好船上生活物資供應(yīng)保障，無(wú)特殊情況不得離船上岸，海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
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2020年1月31日，國(guó)際海事組織（IMO）在其官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布了兩份英文通函，針對(duì)如何采取預(yù)防措施以最大限度降低新型冠狀病毒（2019-nCov）感染風(fēng)險(xiǎn)提供了信息和指導(dǎo)。
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2020年2月8日，船員分委會(huì)發(fā)布了《船舶防控“新型冠狀病毒”疫情工作指南》，進(jìn)一步幫助船舶做好“新型冠狀病毒”感染的肺炎疫情防控工作，最大程度減少新型冠狀病毒對(duì)船員健康和公眾健康造成的危害，防止疫情通過(guò)船舶傳播，保障廣大船員身體健康和生命安全，維護(hù)正常的船舶運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。
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2020年3月12日，交通運(yùn)輸部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情期間 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶在船船員換班安排的公告》，指導(dǎo)航運(yùn)公司做好中國(guó)籍國(guó)際航行船舶在船船員換班工作，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助航運(yùn)公司妥善解決疫情期間船員換班困難問(wèn)題，保障船舶正常運(yùn)營(yíng)，保護(hù)船員勞動(dòng)權(quán)益。
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2020年4月1日，交通運(yùn)輸部印發(fā)通知明確，交通運(yùn)輸主管部門(mén)要抓好國(guó)際水運(yùn)口岸防范境外疫情輸入工作，督促航運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范境內(nèi)港口船員換班上下船操作程序。航運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)要落實(shí)船員換班主體責(zé)任，妥善安排船員換班所必需的防護(hù)物資和生活保障物資，配合船員換班地人民政府落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、隔離、留觀等防控措施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、無(wú)縫對(duì)接、閉環(huán)運(yùn)作。要嚴(yán)格控制船岸交流活動(dòng)，除生產(chǎn)生活必需及特別緊急情況外，換班船員以外的其他船員不安排上岸活動(dòng)。
